DESERTIFICACION Y TURISMO

El clima ejerce una gran influencia, sobre nuestras vidas y la naturaleza. La fauna y la flora de cada lugar, el agua, los cultivos, y, en último término, la manera de ser y la cultura de cada rincón del mundo, dependen, entre otros factores, del clima local. Si embargo, hoy en día uno de los grandes problemas es el cambio climático abrupto que esta sobreviniendo a la tierra en sí.
En los últimos años, se acaecieron grandes números de desastres ambientales, podemos nombrar así, el Tsunami del Sudeste Asiático, el terremoto de Perú, entre otros.
Uno de los factores, de este cambio, es la gran emisión de gases y dióxido de carbono que es resultante de la actividad de los hombres. Y una de estas actividades es la deforestación. Desnudar el planeta de sus bosques y de otros ecosistemas como de su suelo.
Hoy en los diarios de Argentina y desde hace varias semanas, se habla de la “Ley de Bosques”, presentada por la ONG Greenpeace, a los senadores de la República Argentina.
Según lo antedicho y enfocando a la problemática de la provincia de Salta, este Trabajo se desarrollará en dos capítulos, en el primero se realizará un marco teórico, de los principales conceptos que nos involucran. Cambio Climático, Deforestación y Turismo Sostenible.
2- MARCO TEORICO
2.1 Que es El Cambio Climático
Podemos decir, que son Fluctuaciones a largo plazo de la temperatura, las precipitaciones, los vientos y todas los demás componentes del clima en la Tierra.
Ha sido definido por la Convención de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en el Artículo 1, párrafo 2 como "un cambio en el clima, atribuible directa o indirectamente a la actividad humana, que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad climática natural observada durante períodos de tiempo comparables".
Los cambios climáticos a lo largo del Cuaternario están estudiados, con períodos glaciares/interglaciares en las zonas más frías y pluviales/secos en las más templadas.
Pero en la actualidad se utiliza este concepto de "cambio climático" para referirnos al que se esta produciendo abruptamente en la actualidad en nuestro mundo, en consecuencia de las actividades humanas. Dicho cambio parece dirigirse en el sentido de incrementarse la temperatura media anual de la atmósfera, de ahí el otro concepto relacionado de "calentamiento global".
Este cambio climático se produce por la emisión creciente gases que ocasionan el efecto invernadero, podemos nombrar por ello: CO2, metano CH4, óxido nitroso, halocarburos, que se viene realizando durante todo el siglo XX debido al desarrollo industrial y al consumo creciente de combustibles fósiles.
Estas emisiones lo que hacen es absorber las radiaciones infrarrojas emitidas desde la superficie del planeta, provocando así un calentamiento de las partes bajas de la atmósfera. Lo que hacen es incrementar el efecto invernadero natural que se da en nuestro planeta, fenómeno profundamente beneficioso, que ha contribuido a posibilitar la vida en el mismo.
2.2 Desarrollo sostenible:
La única vía posible de conciliar el desarrollo social con la problemática ambiental fue el concepto de desarrollo sostenible fue propuesto por la comisión Brundtland en el año 1987. Esta comisión presidida por la señora Brundtland (ministra noruega), recibió el encargo en 1983 de realizar un informe sobre el estado de la cuestión ambiental y el desarrollo de las sociedades humanas. Se definió el concepto como "el desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades". (Brundtland, 1987: 32)
Posteriormente fue asumido por la conferencia de Rió de Janeiro (1992), siendo donde recibió el espaldarazo internacional definitivo, hasta el extremo de que hoy en día está en boca de cualquier político, asociación, persona, que se relaciona con estos temas.
2.3 Turismo Sostenible
2.3.1 Origen y definición.
Al comienzo de los años setenta aparecen nuevas aproximaciones al tema turístico desde perspectivas críticas y medioambientales. Sin embargo, no es hasta principios de la década de los noventa cuando se plantea la sostenibilidad en el turismo. En efecto, el 41 Congreso de la Asociación Internacional de Expertos Científicos en Turismo (AIEST) celebrado en 1991 bajo el epígrafe de Turismo cualitativo se plantea la complejidad del estudio de la sostenibilidad del turismo, y en tal sentido el turismo sostenible fue descrito como un turismo que mantiene un equilibrio entre los intereses sociales, económicos y ecológicos. El turismo debe integrar las actividades económicas y recreativas con el objetivo de buscar la conservación de los valores naturales y culturales.
La profusión de información y de aportaciones desde todos los ámbitos (político, científico y empresarial) en relación con el turismo y la sostenibilidad tienen su mayor auge a partir de la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro en 1992, en la que el desarrollo sostenible es el eje para cualquier estrategia de los sectores de la economía, y en este caso el Turismo.
La Organización Mundial de Turismo (OMT) en el documento titulado Tourism the year 2000 and beyond qualitative aspects definió el concepto de Turismo Sostenible:
"El turismo sostenible atiende a las necesidades de los turistas actuales y de las regiones receptoras y al mismo tiempo protege y fomenta las oportunidades para el futuro. Se concibe como una vía hacia la gestión de todos los recursos de forma que puedan satisfacerse las necesidades económicas, sociales y estéticas, respetando al mismo tiempo la integridad cultural, los procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los sistemas que sostienen la vida". (OMT, 1994)
Al año siguiente la OMT (1994) considera fundamentales para la implantación de la Agenda 21 en los centros turísticos los siguientes requisitos:
La minimización de los residuos.
Conservación y gestión de la energía.
Gestión del recurso agua.
Control de las sustancias peligrosas.
Transportes.
Planeamiento urbanístico y gestión del suelo.
Compromiso medioambiental de los políticos y de los ciudadanos.
Diseño de programas para la sostenibilidad.
Colaboración para el desarrollo turístico sostenible.
La Carta Mundial del Turismo Sostenible (1995) establece 18 principios que tratan de poner los fundamentos para una estrategia turística mundial basada en el desarrollo sostenible. La Carta de Lanzarote supone la acepción definitiva de los lazos de la sostenibilidad, la conservación y el desarrollo de los recursos, y el papel central del turismo para el desarrollo de muchas localidades a nivel de la geografía mundial y muy particularmente de los países menos desarrollados con una variada riqueza de flora, fauna, paisajes y elementos culturales.
3. MARCO ISNTITUCIONAL AMBIENTAL ARGENTINO
Según el Estado Nacional, las acciones a desarrollarse en cuestiones ambientales, deben basarse en las normativas legales vigentes, a nivel nacional, provincial y municipal.
En tal caso, cabe señalar como primera instancia, que nuestra constitución Nacional establece, en el articulo número 41 que “Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca la ley.
Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica, y a la información y educación ambientales.
Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de protección, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aquéllas alteren las jurisdicciones locales”
Según la Ley Nº 25.233 el Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente (MDS Y MA) tiene como objetivo asistir al presidente de la Nación en todo lo inherente a la familia y al medioambiente, en la práctica, esto se lleva a cabo a través de la Secretaria de Desarrollo Sustentable y Política ambiental.
La Secretaria de Ordenamiento y Política Ambiental, tiene como objetivo intervenir en la elaboración de las normas y reglamentos relacionados con la contaminación ambiental, con la intervención de los organismos públicos que correspondan.
De la misma dependen tres Direcciones Nacionales, las de ordenamiento Ambiental, Desarrollo Sustentable y Ambiente Humano.
Otras Leyes:
· Ley Nacional Nº 22.351 referida a la gestión, Manejo y administración de reservas, y Parques Nacionales.
· Ley Nacional Nº 25.080 “Inversiones para Bosques Cultivados” Establece un régimen para inversiones de nuevos emprendimientos o ampliaciones de los bosques existentes.
· Ley Nacional Nº 25.612 “Gestión Industrial de residuos industriales y de actividades de servicios.”.
· Ley Nacional Nº 25.688 “Régimen de Gestión Ambiental de Aguas”
· Ley Nacional Nº 25.675 “Ley General del Ambiente”
· Ley Nacional de Turismo Nº 25.997 “La presente ley tiene por objeto el fomento, el desarrollo, la promoción y la regulación de la actividad turística y del recurso turismo mediante la determinación de los mecanismos necesarios para la creación, conservación, protección y aprovechamiento de los recursos y atractivos turísticos nacionales, resguardando el desarrollo sostenible y sustentable y la optimización de la calidad, estableciendo los mecanismos de participación y concertación de los sectores público y privado en la actividad”. (Miller, 1991)

4. CASO: SALTA
Nuestro país se encuentra en una verdadera Emergencia Forestal: se Desmontan 300.000 hectáreas de bosque nativo por año, lo que equivale a 1 hectárea cada dos minutos. La mayor parte de la deforestación se produce en el norte de nuestro país por el avance de la agricultura y la ganadería.
El gobierno de Salta autorizó el desmonte de 1.670 hectáreas declaradas Reserva de Biosfera por la UNESCO. Esto generó una serie de audiencias públicas en las que más de 200 miembros de la comunidad de Orán, entre ellos vecinos, artistas, docentes, estudiantes, miembros de Greenpeace y delegados de pueblos originarios que habitan en la selva de Yungas, como la Comunidad Kolla “Tinkunaku” y la comunidad Avá Guaraní, protestaron enérgicamente contra la destrucción de la rica biodiversidad de la región.
Tan sólo en los últimos siete meses, la provincia de Salta convocó a audiencias públicas para autorizar desmontes por un total de 200.000 hectáreas, lo que equivale a 10 veces la superficie de la ciudad de Buenos Aires.
Aunque la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de Salta (Semades) advierte en un informe que el “sobrepastoreo y la deforestación de los cerros produce el deterioro de las cuencas” hídricas y pone en peligro poblaciones rurales, es el propio gobierno provincial el que autoriza la deforestación a gran escala para la expansión del cultivo de soja, que ha ganado la mayoría del territorio salteño.
Como muchas otras provincias, Salta tiene su propia legislación sobre la regulación de bosques y tierras.
Diez años después de su sanción, unos de sus principales impulsores, el diputado José Vilariño, se mostró decepcionado con la reglamentación por parte del gobierno salteño. “No se cumple o se recurre a artimañas para evitar la oposición de los ciudadanos en las audiencias públicas que exige la ley”, señaló. “La incorporación de las audiencias públicas, para que quienes se opusieran a los desmontes pudieran expresar sus argumentos, fue una avanzada en la ley provincial, pero con el tiempo se transformó en su propio talón de Aquiles”, concluye.
Pero éste no es el único cuestionamiento. “Los emprendimientos inferiores a 300 hectáreas no necesitan cumplir con las audiencias públicas. Hemos recibido denuncias de algunos ambientalistas que aseguran que varios desmontes cercanos a Parques nacionales se harían de 300 en 300 hectáreas para esquivar el requisito legal”, señala Frére. (P.N)
La tala amenaza también a varias especies de animales al borde de la extinción que habitan en la finca como el tatú carreta, el oso hormiguero bandera y el chancho quimilero.

4.1 Ley de Bosques:
La norma establece la moratoria a los desmontes hasta tanto las provincias
realicen un ordenamiento territorial de los bosques nativos para planificar de manera participativa el uso sustentable de los mismos, asimismo prohíbe explícitamente el otorgamiento de permisos de desmonte en zonas tradicionalmente habitadas.
Si bien en 2004, el primer informe de Argentina elaborado sobre la base de la metodología GEO del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente declaró a nuestro país en “estado de emergencia forestal”, todavía el Congreso de la Nación tiene cajoneado el proyecto de ley que busca parar la depredación de los bosques nativos e implementar su uso racional. Incentivados por los lobbys sojero y maderero, muchos legisladores aún se niegan a sancionarlo.
La Ley de Presupuestos Mínimos para la Protección Ambiental de los Bosques Nativos ya cuenta con media sanción y es impulsada por organizaciones de todo el país, entre ellas Greenpeace, Taller Ecologista de Rosario, Fundación Proteger de Santa Fe, Fundación M-Biguá de Entre Ríos, Movimiento Campesino de Santiago del Estero (MOCASE), Federación Agraria Argentina, Federación Argentina de la Industria Maderera y Afines (FAIMA), Organización de Pueblos y Naciones Indígenas en Argentina (ONPIA), Fundapaz, Fundación Vida Silvestre Argentina y Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN).[1]

5 CONCLUSION.
La Provincia de Salta marca una visión bastante crítica del panorama del turismo en el norte argentino. Primero el tema del uso de los recursos naturales y segundo la falta de políticas turísticas.
Atractivos turísticos como Iruya, Se ven cada año mas amenazados, por las crecientes del río que no tiene barreras.
Se van perdiendo hermosos paisajes naturales de monte nativo por culpa de la deforestación producida por el avance de la frontera agropecuaria y la soja transgenica.
Hay que hacer un plan turismo pensado y que las autoridades se “jueguen” el todo por su provincia, en vez de pensar en si sus bolsillos están medio llenos o medio vacíos.


6. BIBLIOGRAFIA

Brundtland, G.
1987. “Our Common Future” (Oxford, Oxford University Press). Traducción en español Nuestro Futuro Común. Editorial Alianza, Madrid. España.

López, Alejandro.
2007. Turismo y desarrollo sostenible. En: Sistema. Vol. 162-163. p. 193

http://www.cambioclimaticoglobal.com/bibliogr.html

La Capital, Agosto 11. 2007.

Diario Clarín, Junio 6. 2007

Salta Libre / Prensa Proteger - Wednesday, Jul. 11, 2007

http://www.lanacion.com.ar/922391


Autor: Liza Rivero

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